Fuentes de información
Las cifras oficiales de
accidentalidad en Colombia son suministradas por el Instituto Nacional de
Medicina legal, a través del apartado de tránsito en el informe que publica
anualmente y denominado Forensis y
cuya publicación más reciente corresponde al año 2012. De allí se extraen los datos usados para los
balances en diversas instituciones como es el Fondo de Prevención Vial. Además
existen diversas entidades y organizaciones relacionadas con el tema de
accidentalidad vial y que pueden aportar información valiosa en el
entendimiento y ejecución de políticas encaminadas a la reducción de las cifras
de accidentalidad negativas. A continuación se realiza un inventario de dichas organizaciones, para ser tenidas en
cuenta en el transcurso de la investigación:
Corporación Fondo de Prevención Vial - CFPV:
enfocada en proteger la vida de los actores de la vía mediante un
trabajo integral en prevención. Busca monitorear, estudiar y entender la
siniestralidad vial en Colombia en materia de infraestructura, equipos y
vehículos, comportamiento humano e institucionalidad.
Ha adelantado estudios
relacionados con la seguridad vial desde todos los diferentes escenarios. El
más relevante a primera vista como fuente para la presente propuesta, la
evaluación de carreteras colombianas desde la metodología iRAP.
Instituto Nacional de Medicina Legal:
organización pública de referencia técnico científica que dirige y
controla el sistema de Medicina Legal y Ciencias Forenses en Colombia.
Publica los datos oficiales de lesiones de causa externa en el compendio anual
FORENSIS, dentro de los que se encuentra
un apartado para transporte, en el que se discriminan las muertes y lesiones por accidentes en todo el país en
accidentes de tránsito terrestre y existen diferentes desagregaciones por
género, nivel de escolaridad, grupo de edad entre otras. Datos a analizar en el
tema histórico con cautela para poder realizar predicciones de incluir ese tipo
de variables.
Ministerio de transporte de Colombia:
organismo del Gobierno Nacional encargado de formular y adoptar las
políticas, planes, programas, proyectos y regulación económica del transporte,
el tránsito y la infraestructura, en los modos carretero, marítimo, fluvial,
férreo y aéreo del país.
Es la cabeza del sector transporte y adscribe otras instituciones como son
el Instituto Nacional de Vías (INVIAS), la Agencia Nacional de Infraestructuras
(ANI), la Unidad Administrativa Especial de Aeronáutica Civil (AEROCIVIL) y la
Superintendencia de Puertos y Transporte (SUPERTRANSPORTE). También es de
destacar que el ministerio consolida los informes policiales de accidentes de
tránsito en el sistema RNAT (Registro Nacional de Accidentes de tránsito).
Instituto Nacional de Vías – INVIAS:
entidad encargada de garantizar a la sociedad la construcción,
mejoramiento y mantenimiento de la infraestructura
vial no, contribuyendo así, al desarrollo sostenible y a la integración del
país a través de una red eficiente, cómoda y segura.
Ofrece información relacionada con la reglamentación en la construcción y señalización
de vías, igualmente información acerca de los volúmenes de tránsito en los ejes
viales, la cual es una variable importante a la hora de calificar un tramo.
Secretaria Distrital de Movilidad: entidad de la ciudad de Bogotá
que formula, orienta, lidera y ejecuta las
políticas del sector que garantizan mejores condiciones de movilidad en la
ciudad e integran las distintas formas de transporte.
Esta organización posee información acerca del parque automotor en la
ciudad de Bogotá, así como de la malla vial y la señalización.
Información existente
De acuerdo con el más reciente balance
publicado por el Fondo de Prevención Vial incluyendo el año 2012, la cifra de
siniestros de tránsito aumento en un 7% con respecto al 2011. A su vez, en
informe del año 2011 señala que hubo un aumento en las cifras de mortalidad y
morbilidad frente a 2010 del 0.5%. Señala el informe que estas cifras coinciden
con el aumento de la exposición reflejado en el crecimiento poblacional y del
parque automotor.
Figura 1Mortalidad
por siniestros de tránsito. Colombia 1995 -2012
Igualmente se destaca como a
diferencia de países desarrollados, en Colombia el principal problema en
accidentalidad y mortalidad sigue siendo urbano la cual es una de las razones
por la que la propuesta se centra en la ciudad de Bogotá.
Figura 2
Muertes en accidentes de tránsito en Colombia en 2012 por sector poblacional
Tanto en el plan Nacional de
Seguridad Vial como en los balances y estudios del Fondo de Prevención Vial se
estipulan varios factores a tener en cuenta:
·
Comportamiento
humano: Se reconoce que la solución implica corresponsabilidad y cultura.
Los ciudadanos reconocen que son parte de la solución y se ha demostrado que la
aplicación de controles ha disminuido la tasa de muertos por cada 10 mil
vehículos. Sin embargo se evidencia que los domingos son los días más letales
en los accidentes.
·
Infraestructura:
Esta debe mitigar riegos, la calidad en este sentido es clave. Alguien siempre
puede cometer un error y la infraestructura tiene el papel de mitigar los
efectos en las personas en caso de la ocurrencia de un accidente. Aquí se debe
revisar en detalle los resultados del inventario y evaluación hecha con la
metodología iRAP que en conclusión deja mal calificadas las vías del país.
·
Equipo y
vehículos: El transporte público urbano es el modo de transporte terrestre
más seguro. A pesar que la mayoría de viajes en las ciudades se hacen de esta
manera y existe una reducción de mortalidad del 31% en el transporte de pasajeros.
Por otro lado el modo más riesgoso es la motocicleta.
·
Institucionalidad:
El papel el estado es fundamental para coordinar todos los esfuerzos en
diferentes frentes que deriven en acciones que incidan directamente en los tres
aspectos mencionados anteriormente.
Tres de estos componentes se
incluyen en la Matriz se Haddon para realizar análisis de la situación de
accidentalidad en diferentes fases del mismo de la siguiente manera.
Esta matriz representa un sistema
dinámico y sus celdas se entienden como posibilidades de intervención para
reducir las consecuencias derivadas de los siniestros de tránsito. En est
sentido esta propuesta apunta al primer ítem que se relaciona en la celda ser
humano / prevención, como es la información.
